Председатель партии "РОДИНА", депутат Госдумы Алексей Журавлев вместе с группой членов Совета Федерации (Ольгой Ковитиди и Сергеем Цековым) и депутатов Государственной Думы (Дмитрием Беликом, Андреем Козенко, Казбеком Тайсаевым, Натальей Поклонской и Сергеем Шаргуновым) внесли ряд поправок в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, что касается изменений в статью 13 Федерального закона, то в пояснительной записке отмечено, что с 1 января 2015 г. действует новый порядок выдачи патентов иностранным гражданам. По нему для иностранных граждан, прибывших на территорию России в порядке, не требующем получения визы, действует разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
При этом есть ряд категорий иностранцев, имеющих право трудиться в порядке исключения без разрешения на работу, трудового патента. Среди них, помимо прочего, иностранные граждане, признанные беженцами на территории Российской Федерации, а также получившие временное убежище на территории РФ.
Предлагаемым законопроектом предлагается дополнить список лиц, освобожденных от необходимости получения разрешения на работу, трудового патента, следующей категорией: "иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины на основании документов, удостоверяющих личность, выданных соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов – на период действия Указа Президента Российской Федерации № 74 от 18 февраля 2017 года "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины".
Дело в том, что в связи с экономической блокадой Украиной отдельных районов Донецкой и Луганской областей и остановкой многих крупных предприятий значительное количество жителей данных территорий в данный момент остается без работы. Учитывая ситуацию, близкую к гуманитарной катастрофе, сложившуюся в регионе, а также руководствуясь нормами международного гуманитарного права, проектом закона предлагается временная мера по минимизации существующих формальностей при трудоустройстве в Российской Федерации жителей указанного региона.
Изменения в статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предполагают следующее.
Сейчас срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Но массовое прибытие граждан Украины на территорию РФ в поисках убежища в 2014 году стало причиной значительных изменений в миграционном законодательстве Российской Федерации, направленных на урегулирование правового статуса такой категории мигрантов.
Тем не менее, есть большое количество граждан Украины, так и не сумевших легализовать свое нахождение на территории России по ряду объективных причин.
В случае нарушения срока временного пребывания к ним применяются меры административного характера, в том числе и выдворение.
В 2015 году ФМС России приняла решение продлевать сроки временного пребывания гражданам Украины, не связывая их с получением какого-либо официального статуса – беженца, лица, получившего временное убежище, разрешение на временное проживание. Но летом 2016 года льготный режим для данной категории граждан был отменен.
Законопроектом предлагается норма, согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся гражданами Украины, или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, на основании документов, удостоверяющих личность, выданных соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов устанавливается на период действия Указа Президента Российской Федерации № 74 от 18 февраля 2017 года "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины".
Напомним, что 7 июня во время своей "Прямой линии" Президент России Владимир Путин заявил о необходимости оказания всесторонней помощи и поддержке гражданам республик Донбасса, желающим жить и работать в России.
"В связи со сложной демографической ситуацией эта проблема приобретает экономический характер, - сказал Президент. - Число женщин сократится на 25% к 2032 году. Это происходит потому, что в 90-х годах был сильный спад рождаемости, количество женщин резко сократилось. Одно из немногих средств решения — привлечение соотечественников в Россию вне зависимости от национальности. Людей, считающих себя связанными с русским миром, русским языком, желающие работать в России. Мы сделаем всё, чтобы обеспечить интересы жителей ДНР и ЛНР. Они нам не чужие", - подчеркнул Владимир Путин.
